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上海迪士尼开园引发行业关注,中国水上乐园行业环境政策分析

2018-12-18 12:53

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上海迪士尼开园引发行业关注,中国水上乐园行业环境政策分析

从3月28日,迪斯尼乐园开始向公众发售门票。官方网站因为访问量过大而一度瘫痪,开园前三天的门票“秒光”,抢票的激烈程度不输春运。

公开资料显示,上海迪士尼乐园占地面积达7平方公里。从规模上看,上海迪士尼是仅次于美国佛罗里达和法国巴黎的第三大项目;目前,投资总额已经增至55亿美元左右。前瞻产业研究院《2016-2021年中国主题公园行业发展模式与投资战略规划分析报告》指出:作为国际顶级主题公园的迪士尼乐园,其自身无疑就能产生大量客流,对所在地周边文化旅游消费将有很大带动作用,从而成为推动当地经济发展的有力引擎。

 

一、主题公园行业相关政策

主题公园行业主要受旅游业相关行业政策的直接影响。同时,由于旅游元素和文化元素往往存在天然的联系,主题公园行业也同时受到文化产业相关政策的影响。

图表1:主题公园相关政策分析

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表2:主题公园行业相关法律法规、部门规章及规范性文件一览表

资料来源:前瞻产业研究院整理

二、主题公园行业管理体制

国家旅游局是国务院主管旅游工作的直属机构,实行“中央指导、属地管理”的管理体制,对省、自治区、市、县和区级地方旅游局进行工作指导。地方各级旅游局(或旅游委员会)是当地旅游工作的行业主管部门,直属于各级地方政府管理。

三、主题公园最新政策导向分析

2013年3月,国务院11个部门联合印发《关于规范主题公园发展的若干意见》,规定主题公园项目新建、扩展应严格履行相应核准程序,并加强主题公园行业监督,明确界定主题公园范围及类型,严禁借投资主题公园名义开发商业房地产。此举意在规范主题公园市场,同时对于主题公园项目也有所放宽。

四、主题公园审批暂停分析

2011年8月,国家发改委曾下发通知,要求自2011年8月5日起各地暂停新的主题公园建设。主题公园建设需由国务院审批,但是由于近年来,一些地方政府自行审批规模较大的主题公园项目,也有企业借此名义开发房地产项目,因此为防止各地盲目建设,要求自8月5日起至国家规范发展主题公园的具体措施出台前,各地一律不得批准建设新的主题公园项目。发改委同时要求,已经办理审批手续但尚未动工建设的项目,也不得开工建设。

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